2020年06月30日 星期二
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黎家镇跨界河流探索“联治”路取得实效
发布日期:2020-12-03 10:27  字体:  


大洪河出境段纵贯邻水县黎家镇,有国控断面1处。邻水县黎家镇与重庆市长寿区万顺镇有近2公里的跨界河段,由于行政省界位于河心水面,无法设置固定可辨识界桩界线,历来水产捕捞、河道采砂、漂浮物打捞、水面利用等纠纷非常突出,管理难度特别大。

为了便于管理和减少水事纠纷,经四川省与重庆市协商,在该跨界河段牛背山处横截河流设置一道拦网,作为水面管理分界线,其以上水域由邻水县管理,以下由长寿区管理,有效解决了水产捕捞、河道采砂、漂浮物打捞、水面利用等突出纠纷问题。由于邻水、长寿两个行政区在河湖“四乱”问题处理的区域理念、政策、步调、措施等差异,形成了治理难题,甚至成了无人管、无人治的“公河”,河湖“四乱”跨区域执行难等问题又相继出现。

全面推行河长制,为解决跨界河湖新老问题带来了契机。黎家镇、万顺镇积极主动抓住河长制纽带,探索跨界河流联防联控到联治之路。

首先,黎家万顺两镇通过友好协商,今年签订了《跨界河流联防联控联治合作协议》,并将河湖“四乱”防控治理,联合巡河,联合解决处理问题,联合防控治理污染等纳入协议重要内容。其次,召开联席会,协商处理较大问题。今年黎家镇与万顺镇召开了4次联席会,成功解决了12个较大问题。再次,开展联合巡河,共同巡河8次,现场处理问题11个。 

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由于历史原因,今年黎家镇被国家水利部卫星遥感河湖“四乱”问题核实属实的有41处,其中围占养殖28处41口塘,临河违建房3处,采砂场1处,桥梁1处,渔排6处,趸船2处。黎家镇迅速行动,加大整治河湖“四乱”力度,仅于11月27日前就全部整治销号。在拆除渔排时,黎家镇及时与万顺镇召开联席会,将跨界河段水域中万顺镇东风村2处渔排共计2353.80㎡,一并全部按我镇拆除标准和时间要求,统一由我镇组织实施,万顺镇全力配合拆除。拆除期间,万顺镇严格按照我镇要求,日收官,周调度,每天向黎家镇报告拆除进度,11月25日前完成了渔排拆除任务。

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随着邻水县黎家镇与重庆市长寿区万顺镇《跨界河流联防联控合作协议》的签订,走出了跨境河流联防联控联治的第一步,难管难治的“公河”难题终于破解。

在跨境大洪河黎家镇至万顺镇河段,双方通过建立污染防控、联合预警、突发水环境事件应急联动、污染纠纷协调处理、河道采砂管理、“四乱”问题协同整治、工作会商和交流机制、联络员制度等八个方面机制,打破管理现状困境,实现联防联控联治。

具体措施为邻水县黎家镇、长寿区万顺镇河长定期召开联席会议,共同巡河护河,信息相互通报,水质监测信息共享,河流问题共商,河湖“四乱”共防共治,从而实现从联防联控达到联治,在流域内全面开展联合执法、风险排查、应急处置等合作,突发水环境应急联动,共同及时应对处置。

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这次河湖“四乱”整治中,邻水和长寿两区县渔排拆除成功合作,是跨省级跨界河流联合治理的成功尝试,也是对跨界河流联治的大胆探索。


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