开栏话
2021年,邻水县坚持党建引领基层治理,以“134”基层治理工作体系为统揽,在具体实践中锐意进取、探索创新,在改革征程上蹄疾步稳试、大刀阔斧改,全县基层治理工作不断走深走实。
一年来,各镇、各部门围绕治理创新赓续前行,奋楫争先,三山两槽间的治理新“方子”风起泉涌,《协同推进改革试点,创新驱动效益叠加——邻水县抢抓集成改革试点契机探索跨省域发展新路径》《提升矛调中心质效,画好基层治理“同心圆”——邻水县牟家镇规范建设矛盾纠纷多元化解协调中心为基层治理赋能增效》获评2021年度全市城乡基层治理创新案例。县委基层治理办同步征集治理案例63篇,择优评选出了“邻水县2021年度城乡基层治理十佳典型案例”,特开专栏予以推广。
今天请看第八篇
柑子镇桅子村“三抓”工作法推动党建引领基层治理
桅子村位于邻水县柑子镇西部,幅员面积17.4平方公里,辖13个村民小组,共752户2744人。因村级建制调整,桅子村调整为“三合一”合并村,所辖幅员面积和人口激增,加之基础设施不够完善,给基层治理带来诸多困难。面对这些治理难题,桅子村始终坚持以党建为引领,不断探索完善基层治理路径,基层治理能力得到显著增强。
桅子村召开村支“两委”班子民主测评会
“党建引领”凝聚基层治理“大合力”
始终把党建工作贯穿基层治理“全过程”,持续深化村党组织规范化标准化建设,不断增强党对基层治理领导核心作用。一是抓好党组织自身建设。严格按照村党组织标准化规范化建设要求,高标准建设“1+N”党群服务活动中心,为全体党员干部群众提供良好的活动场所。不定期邀请上级单位到村指导村党组织规范化建设,认真落实“三会一课”“四议两公开一监督”等规章制度,不断加强党组织自身建设,为基层治理锻造坚强“主心骨”。二是发挥党员先锋模范作用。把在家党员打造成为党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的有力“触角”。通过对在家无职党员设岗定责,根据所居住地域划分责任区,65名党员每人负责联系10余户群众,做好政策宣传、答疑释惑、组织动员、民情搜集、矛盾化解等工作,保证“矛盾不出村,问题不上交”。三是深入实施“党员干部为民工程”。聚焦公共服务、基础建设、环境保护等方面,村常设干部每人主动认领一个“为民项目”,每月解决一个民生问题。常态开展“党建+志愿服务”和“道德模范”“五好文明家庭”评选活动。今年以来,通过党员带头,组织群众参与疫情防控、文明宣传等志愿活动20余次,评选道德模范13个,五好文明家庭5户。
桅子村开展庆祝建党100周年文艺活动
“多元共治”共绘幸福桅子“同心圆”
紧紧围绕党建核心,不断构建多方联动、群众参与的乡村治理共同体,积极探索推行村事民议、村务民定、村权民管“三民治村”模式。一是凝聚共识。努力营造“人人有责、人人尽责、人人享有”的良好氛围,引导和促进全体村民不断增强“主人翁”意识,发挥基层治理主体作用,自觉遵守村规民约,积极参与基层治理。二是增强合力。充分宣传发动群众,通过共同制定村规民约,建立“1+1+N”包联群众(1名驻村干部+1名村干部包联N户农户)等方式,强化村支“两委”干部与群众的交流和联系,进一步密切干群关系,形成共建共治合力。三是多元共治。依托“有事来协商”、院坝会等平台,组织村上榜样乡贤和“五老”人员共商全村基础设施建设等村级“公家事”,共议院坝硬化等院落“大家事”,共解家庭矛盾纠纷、老人赡养等村民“自家事”,当前,桅子村矛盾纠纷化解率达98%以上,真正形成“党员示范带头干”到“群众参与主动干”的良好格局。
柑子小学组织学生到桅子村爱国主义基地开展社会主义核心价值观教育
“暖心关怀”实现为民服务“零距离”
始终把“全心全意为人民服务”作为基层治理的出发点和落脚点,真正发现问题、解决问题,不断增强党员群众的获得感、幸福感、安全感。一是敞开大门集民意。通过“自上而下”“自下而上”两条渠道畅通民意。“自上而下”,由村党组织结合实际,研究提出村里需要办理的重大事项、涉及群众利益的热点问题,以召开村民大会、明白纸、入户走访等形式征求意见建议。“自下而上”,则是村民根据生产生活需要,提出建议办理事项,由村党组织归集整理。二是优化服务解民困。根据收集到的群众意见建议,安排专人统一收集整理,建立台账,由村委会定期研究解决。建立村干部划片包区、包难事实事“双包”机制重点解决,解决群众各类合理诉求20余件,解决民生实事12件,群众满意率达100%。三是跟踪随访问民效。打通合理诉求办理“断头路”,搭建干群“连心桥”,通过电话、现场回访等形式回访群众,跟踪合理诉求办理情况,对有关问题解决群众评价较差的,明确专人持续跟踪推动解决,努力实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果有督察。(柑子镇)