开栏话
2021年,邻水县坚持党建引领基层治理,以“134”基层治理工作体系为统揽,在具体实践中锐意进取、探索创新,在改革征程上蹄疾步稳试、大刀阔斧改,全县基层治理工作不断走深走实。
一年来,各镇、各部门围绕治理创新赓续前行,奋楫争先,三山两槽间的治理新“方子”风起泉涌,《协同推进改革试点,创新驱动效益叠加——邻水县抢抓集成改革试点契机探索跨省域发展新路径》《提升矛调中心质效,画好基层治理“同心圆”——邻水县牟家镇规范建设矛盾纠纷多元化解协调中心为基层治理赋能增效》获评2021年度全市城乡基层治理创新案例。县委基层治理办同步征集治理案例63篇,择优评选出了“邻水县2021年度城乡基层治理十佳典型案例”,特开专栏予以推广。
今天请看第九篇
石滓镇大河坝村“五法联动”基层治理取实效
石滓镇大河坝村位于广安市东南明月山下,幅员面积1.9平方公里,辖4个村民小组,626户1998人。大河坝村聚焦农村基层治理,以基层民主自治、特殊人群管理、矛盾纠纷调处、农村法治建设、精神文明建设为切入点,整合资源,持续用力,不断夯实党的执政根基,实现了干群关系融合、社会秩序稳定、经济社会快速发展,农民幸福指数持续高位的可喜局面。大河坝村先后获得“全国民主法治示范村”和市级“六无”平安村称号。
大河坝村居一景
基层民主自治聚民心
大河坝村始终坚持村民自治,以法律法规为准则,通过民商、民议、民定建立健全村规民约和各项自治管理办法。坚持“四议两公开一监督”决策机制,始终把村级党组织核心领导作用贯穿于农村工作议事、决策、执行、监督的全过程。建立党务、村务、财务“三务”公开栏,健全小微权利清单,主动晒权、晒责、晒账,自觉接受广大群众监督。建立村级组织提领口、自治组织搭平台、群众参与唱主角的民主治理机制,并总结出“1+4+N”综治工作运行体制和“3+X”基层治理体系,落实群众“四权”,形成了村、组和民间组织三位一体协同治理的良好格局。
管好特色人群赢民心
调处矛盾纠纷顺民心
持续深化“人民阅卷·广安行动”,倾听群众呼声、解决群众疾苦、扎实做好群众工作。坚持用法治思维和法治方式调解社会矛盾,创新“大调解”工作机制,进一步加强“五老劝调”队伍建设。注重矛盾纠纷调解与产业发展、新村建设、法治大院建设、平安建设、生态区域文化建设相结合,助推村民勤劳致富、创业增收,家庭团结、邻里和谐。探索“1+N”矛盾调处机制,组织开展矛盾纠纷日常性排查和重点时段专项排查,实行村“两委”联系家庭制度,建立矛盾纠纷研判预警机制,将矛盾纠纷化解在萌芽、处置在当地,实现“小事不出村,大事不出镇”。
强化法治建设安民心
以村级活动场所为核心,建立网格化管理办公室、矛盾纠纷调解室、法治文化广场等法治阵地。设立村规民约、文明公约宣传栏,在房屋外墙、新村路灯植入法治文化,在公共区域添设法治石刻、法治文化条凳等法治文化元素,营造起了浓厚的法治文化氛围。聘请法律顾问开展普法宣传、以案说法、专题讲座等活动,引导广大群众尊法学法守法用法,合理表达诉求。建好“雪亮工程”,强化网格化管理,深入推进“6995”智慧乡村联防互助建设,串联基层细胞,提升社会治理水平。
大河坝村红色文化墙
抓实精神文明暖民心
践行社会主义核心价值观,面向全村免费开放农家书屋1个、健身场所1个,为群众提供学习、交流、健身平台;在传统节假日开展春节“团拜会”、趣味民俗比赛、全民读书节等系列主题活动;以“万永志夫妻不等不靠、依靠双手创造美好生活”为题材大力宣传其身残志坚、自主脱贫的励志事例,引导全村转变“安贫乐穷”和“等靠要”思想,激发村民主动脱贫的斗志;同时大力推进移风易俗,开展精神文明“3+1”大评比活动,既丰富群众生活,又引导群众形成崇德向善的文明乡风、勤劳肯干的淳朴民风。(石滓镇)