近些年来,长春市绿园区坚持党建引领,立足城乡一体化区情实际,坚持问题导向、需求导向,以“地域相邻、人文相近”为原则打造“村社治理共同体”,实施“四联工作法”,不断完善城乡基层治理体系,实现城乡结合部有序发展。
组织联建,破解“内部循环、互为壁垒”。发挥社区党组织共建单位多的优势,将村党组织吸纳为社区区域党建联盟成员单位,建立“大党委”共建共商机制,实行联席会议制度,统一谋划安排党建工作、热点民生,在村(社区)“两委”换届期间,社区党总支立足辖区村民较多现实,主动提供选举主会场,设置选民登记点。坚持组织生活联过、党员联管,村、社区党组织定期共同举办党课交流活动,每月轮流在线上交流群发布活动内容,联合开展组织生活,切实提升组织生活吸引力。
治理联抓,破解“城乡二元、人地不适”。实行社区、村、物业公司联席、联管、联治“三联机制”,遇到复杂问题三方协商。根据村民拆迁安置情况,构建“网格—网格党支部—楼栋网格—单元网格”四级治理链条,引导熟悉村民的村屯小队长担任网格长、楼栋长,累计发布信息100余条,解决居民矛盾20余项。
服务联办,破解“资源单一、渠道封闭”。充分利用社区共驻共建单位多、资源广优势,广泛普及科教文卫、金融、法律等知识,提高居民、村民知识素养。成立“创业就业指导中心”,推出“失地农民创业就业直通车”服务项目。村党总支与长春市供销社联合建设“丰农惠民驿站”,为每户村民办理“惠民卡”,为居民提供打折服务,提供就业岗位。通过文化设施共享、文化队伍共建、文化活动共办,定期组织开展道德讲堂、联谊演出等活动,丰富群众文化生活。
环境联清,破解“单打独斗、成效不佳”。将创建文明城市、农村人居环境整治各项任务纳入村社环境改善整体布局,定期召开村社联建环境综合整治联席会,开展环境综合整治提升行动。通过村社党组织联席协商,建立环境联清重点任务清单,针对重点、难点任务,吸纳24名村干部、物业公司工作人员、党员志愿者组建攻坚专班,多方联动整治楼道堆物、毁绿种菜、私搭乱建等,全面清理野广告、开展垃圾分类,变“各自为战”为“村社协同”。