【他山之石】四川阿坝红原：发挥“组织功效”赋能乡村治理

四川省阿坝州红原县以乡村党组织为抓手，探索“堡垒型+网格型+服务型”基层治理模式，不断提升联户干部、村干部民事代办、网格管理、纾困解忧工作能力，助推乡村治理落地见效。

注重“传帮带”，打造业务能力“充电站”。印发《关于开展村（社区）干部到乡镇便民服务中心跟班轮训的通知》，有计划组织全县村（社区）“两委”干部、村（居）民小组长到乡镇便民服务中心开展为期1个月跟班学习。10个乡镇建立村干部轮训周会、学员管理、学习考核3项制度，采取“理论讲解+案例教学+情景模拟+体验教学”方式，紧扣业务工作流程、财务工作、办公软件操作、党员发展流程、惠民政策申报程序5项内容，全县51名乡镇窗口干部通过“一对一”“一对多”帮带278名村干部，受训村干部帮带其他村干部的方式，已集中完成80人（次）轮训，让村干部在干中学、学中干，提升村干部办事能力，以民事代办助推乡村治理。

用好“一张网”，打造网格治理“工作站”。推动党建网格、区域网格、功能网格“三网融合”，科学划分一级网格1个、二级网格10个、三级网格35个、四级网格247个，每个网格确定2名至4名党员担任网格长。压实35个村（社区）党组织书记、村（居）委会主任乡村治理第一责任，明确36名县级领导、20名乡镇党政主要领导乡村治理督导责任，细化农村党员、村“两委”干部、驻村队员乡村治理具体责任。聚焦偷牛盗马、征地拆迁、矛盾纠纷等难点，10个乡镇与6个相邻县的24个乡村开展边界地党建共建，做到安全隐患、人员流动、不稳定因素、社情民意“四必报”，实行县乡村分级负责，做好信息搜集、疑难上报、办结反馈，以民生关切助推乡村治理。

聚焦“解难事”，打造纾困解忧“服务站”。常态化开展“联户联情”工作，建立部门、乡村民意征集机制，36名县级领导干部、357名科级领导干部、1142名普通干部与455户农牧民群众“结对子”，482名中小学任课教师结对联系近千名学生家庭，48名医务人员结对联系登记在册101名患者。构建县级联系部门党委（党组）、乡镇党委、村（社区）党支部纾困解忧领导格局，根据工作要求、村级需求、群众诉求，以责任制的形式“承包”区域，州县乡三级联户干部定期与不定期采取集体座谈、单独交谈、电话常谈等方式收集群众困难诉求，促进诉求早收集，推动民生早回应。截至目前，调处矛盾纠纷105起，代办民生事项2284件，解决就业问题70个，开展集中政策、法律宣讲278场次，坚持为民纾困解忧助推乡村治理。