社区治理是一项复杂的系统工程，更是一件关系群众切身利益的民生大事。邻水县鼎屏镇西坛社区成立于1990年，是典型的老旧社区，也是该县最早的开发区。与其他老旧社区一样，因为历史久远，存在的顽疾很多，如何破解管理难题、建立长效管理机制，提升服务群众能力，曾是让西坛社区党委头疼的问题。但近几年，西坛社区却呈现出高效治理，各项事业稳步向前推进的局面。
转变的原因在哪里？“依靠党建引领。”西坛社区党委书记邱世文一语中的。
用好“学习强国”平台
社区治理添活力
习近平总书记指出，“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。”“学习强国”学习平台就是西坛社区党建工作的亮点。
10月18日，社区主任陈昌彪在接待群众后，拿出手机，打开“学习强国”，认真学习。
在基层工作了20多年的陈昌彪，在处理群众之间的一些矛盾时有着丰富的工作经验，但他却认为，“学习强国”平台党建理论、时政要闻、科技文化应有尽有，文字、图片、视频学习渠道多样，通过这一平台的学习，他在调解邻里纠纷时，“更懂法更有法”。
陈昌彪回忆说，有一次，辖区内一商户和住户因为公共空间的使用问题发生纠纷。在以前，他只能从讲道理的角度劝大家各让一步、以和为贵。在“学习强国”平台上，他刚刚学习了《民法通则》对于相邻关系的相关规定，网格员所反映的这起纠纷，不就可以用相邻关系的相关法律条款来调解吗？陈昌彪立即赶到现场，给双方当事人讲解了相关法律条款，大家一听，有理有据，双方很快就达成和解。
网格员汪小群也对学习带来的能力提升颇有感触。一次，她在辖区走访中，一门市反映楼顶漏水，她成功运用所学知识协调解决了问题，获得群众点赞。在汪小群看来，通过学习，她对国家的大政方针、法律法规都更加了解，做群众工作更有底气了。
据邱世文介绍，今年4月起，社区党委每周对居委会17名工作人员学习强国积分进行考核及通报，截至目前，17人学习积分平均分在8000分以上。每周一的例会上，大家还会分享学习心得体会，不仅增强了自身理论水平，也掌握了更多解决问题的办法。
“受益的不仅是陈昌彪和汪小群，现在整个社区上下都形成了比学赶超氛围。”邱世文说，西坛社区由于开发多年，辖区内下水道管网分布不合理，下水道经常出现垮塌、堵塞、爆裂等现象，对居民生活造成极大影响，但居民都不愿意出资维修。
自从推广“学习强国”学习平台下载与学习后，社区网格员不仅鼓励社区居民下载，还将从平台学习到的理论知识用于工作中，最终让居民乐于接受“谁受益谁负责”原则，主动出资维修下水道。
党建引领
居民自治换新颜
“上面千条线，下面一根针。只有依靠群众，充分发挥党员的先锋模范作用，基层治理才能达到事半功倍的效果。”邱世文深谙基层治理的症结所在。
在西坛社区，121名党员党员和下设的黄家河坝支部、三角田支部、万兴支部、富源支部4个党支部的作用被充分发挥。“只要还有力气，我就一定会坚持为大家服务。”西坛社区三角田支部党员冯森林已经76岁，可仍活跃在为小区群众志愿服务的第一线。
车辆乱停乱放、垃圾没人清理、绿地成了菜园子……家住西坛社区万和苑小区的黄华琼回忆起小区以前的环境，脸上写满无奈。
和许多老旧小区一样，万和苑小区有着老小区的“常见病”：抢停车位、楼道乱摆放、安全卫生差等，居民们虽多方反映，但一直得不到妥善解决——物业公司入不敷出临时退出，历史遗留问题与新问题交织，社区、业主双方各有各的委屈，各有各的诉求。
“小区一下子陷入无序状态，垃圾满地臭气熏天，消防通道乱停乱放严重。”小区住户向群芳说。
居民的事情就是大事情，民生的问题便是大问题。西坛社区居委会工作人员第一时间到万和苑小区走访摸排，深入小区95户居民家中了解情况，并积极与物业公司进行沟通。
“找了很多物业公司，但没人愿意接手。后来我们跟万兴支部一起商量对策，决定采取‘党建引领+小区自管’的方式，成立了小区自管组。”邱世文说，通过差额选举的方式，鼓励发动支部党员和居民骨干参与业委会成员选举，小区居民选出党员冯柯与退休人员邓友国担任小组自管组组长，实施党建引领小区居民自治，把红色力量贯穿始终，凝聚党群干劲，打通基层治理最末端。
小区随后大变样：茂密的杂草清理了、成堆的垃圾不见了、乱停乱放的车辆归位了，老旧小区焕新颜。
“居民主人翁意识和参与小区治理的热情也空前高涨，物业费也交齐了。”邓友国说，如今，该小区还被评为物业管理示范小区。
“现在我们有问题一起商量解决，挺好。”在小区住了15年的居民甘女士感慨地说。
邱世文说，下一步，将把万和苑小区治理方式，打造成居民自治的新样板，在西坛社区老旧小区推广。
社区里一桩桩“小事”被解决，这正是西坛社区推行党建引领社区治理活力带来的成果，也是西坛社区“不忘初心、牢记使命”主题教育在解决居民关注的实际问题上的体现。
邱世文表示，接下来，西坛社区党委将主题教育与推进社区工作紧密结合，着力推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走，高标准推进社区建设，努力把社区建设成为管理民主、服务完善、安定有序、充满活力的社会生活共同体，将社区打造成和谐、温暖的大家庭，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
